西方国家冻结俄罗斯资产的事从俄乌冲突一开始就闹得沸沸扬扬配资网站排名第一,到现在规模已经达到数千亿美元,主要集中在欧洲的银行系统里。这些资产包括俄罗斯央行的储备、债券和存款,自2022年2月冲突爆发后就被西方联合冻结,作为对俄罗斯的制裁措施之一。G7集团从那时起就反复讨论怎么处理这些钱,最初只是冻结,后来逐步转向用资产产生的利息来援助乌克兰。2024年6月,G7领导人在意大利峰会同意用这些冻结资产的利润为乌克兰提供约500亿美元的贷款,这笔钱通过欧洲的清算机构如Euroclear来运作,利息每年能产生几十亿欧元。
转到2025年,事情进入新阶段。11月11日到12日,G7外长会议在加拿大安大略省尼亚加拉地区举行,这次会议焦点包括乌克兰局势、加沙问题、贸易和全球供应链安全。美国国务卿马尔科·鲁比奥参加会议,这是他就任后首次出席G7外长会。会议期间,各国外长协调对俄罗斯的压力策略,加拿大作为东道国宣布新一轮制裁,针对俄罗斯的影子舰队船只和多家实体,涉及数百艘船和数十家公司。G7成员还讨论加强经济制裁执行,强调针对俄罗斯无人机和能源产业的限制。
展开剩余66%会议结束后,鲁比奥在与媒体的互动中直接谈到没收俄罗斯冻结资产的问题。他表示,这种行动可能带来一系列不可预见的连锁后果,但目前无法给出官方立场。这番话被视为美国在这一敏感议题上的谨慎态度。鲁比奥还指出,美国已经对俄罗斯主要石油公司如Rosneft和Lukoil实施制裁,几乎没有更多可制裁的目标,进一步措施主要靠执行现有制裁。他提到,美国知晓欧洲国家推动的没收计划,但主导权在美国财政部长手中,一些欧洲国家对这个想法不积极,这是欧洲内部的事务。
G7的联合声明在会议后发布,成员国同意继续探讨利用冻结俄罗斯资产支持乌克兰的可能性。声明强调加强经济压力,针对俄罗斯的能源产业和影子舰队。加拿大在声明中宣布扩展制裁,涉及俄罗斯基础设施。欧盟方面,此前在2025年10月的布鲁塞尔峰会上,领导人专门讨论没收资产议题,但未能达成共识。德国等国表达担忧,担心法律挑战和对金融秩序的影响。欧盟委员会在11月宣布,向乌克兰转移约60亿欧元,这是G7信用设施的一部分,从冻结资产收益中提取,总额可达450亿欧元。
俄罗斯对这些动向反应强烈。外交部发言人玛丽亚·扎哈罗娃警告,欧盟推进没收倡议将面临必然的沉重反击。俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫在采访中表示,没收冻结资产是公开欺诈和抢劫,没有法律基础,唤醒了欧洲殖民者和海盗的本能。他强调,这种行动不会拯救乌克兰,也无法偿还任何债务,俄罗斯将给出对等回应,包括可能没收西方在俄罗斯的资产。俄罗斯此前已多次指出,冻结和没收他国资产严重破坏国际规则,可能导致中断能源供应和贸易合作,对全球经济造成冲击。自2022年以来,俄罗斯已减少对欧洲的天然气出口,管道供应量锐减,转向亚洲市场签署新协议。
国际社会普遍关注这一问题的潜在影响。如果西方推进没收计划,不仅会加剧俄乌冲突紧张,还可能扰乱全球金融秩序,破坏国家财产保护准则。金融机构的报告显示,没收可能引发资本外流,推动去美元化进程,一些国家开始转移储备以避险。俄罗斯声称,西方国家在俄罗斯的直接投资至少2850亿美元,如果没收发生,这些资产可能被反制,实际总额可能更高。欧盟和G7成员包括澳大利亚、挪威和瑞士持有这些投资,潜在损失会影响他们的资产负债表。
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